Emlékeztető

A Jogi Munkacsoport tizedik üléséről, amely a Pénzügyi Munkacsoporttal közösen lett megtartva

Helyszín: Budapest, Alkotmány u. 15.- Pallas Páholy

Időpont: 2003. november 5. 10-13 óra

Téma: A közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvényalapján elérhető közhasznú/kiemelkedően közhasznú minősítés jogi és pénzügyi vonatkozásai, előnyei és hátrányai.

Levezető elnök: Menyhért Péter

Gold József Márton felszólalása nyitotta meg az ülést. Ismertette azt a tényállást, hogy a munkacsoportok finanszírozására a források megszűntek. A pályázatokból sajnos eddig még nem sikerült megteremteni az anyagi fedezetet a munkacsoportok további munkáinak folytatásához.

Tájékoztatta a tagokat, hogy az Érdekképviseleti munkacsoport 2003. november 3-án megalakította az OCÉ-ért Egyesületet. Javasolja 10-15 percben a napirend előtt tárgyalják meg ezt a témát.

Menyhért Péter szavazásra bocsátotta a napirend változtatásának kérdését. A jelenlévők többsége ezt elfogadta.

Gold József kapott szót az OCÉ-ért egyesület problémáinak ismertetésére.

Menyhért Péter ismertette az OCÉ-ért egyesületet. (A mellékletben bővebb információk találhatók)

A téma élénk vitája után a levezető elnök szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, miszerint először az eredeti napirend szerint haladjanak, tehát a közhasznúsági szervezetekről szóló törvényt vitassák meg, és utána folytassanak vitát a munkacsoportok jövőjéről.

A többség a fenti javaslatot elfogadta, egy fő nemmel szavazott és egy fő tartózkodott.

Menyhért Péter felkérte Márkus Esztert a közhasznúsági törvény vitájának levezetésére.

A közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvényalapján elérhető közhasznú/kiemelkedően közhasznú minősítés jogi és pénzügyi vonatkozásai, előnyei és hátrányai

Márkus Eszter ismertetett néhány problémát, amelyek már más fórumokon is felvetődtek.

Mi volt a célja a közhasznúságnak?

Pályázatokon való induláshoz jogosít
Normatív támogatásokhoz, közfeladat átvállalásához jogosít

Viszont a közhasznú szervezetek nem tapasztalják, hogy több adományt kapnának közhasznúságuk miatt.

Mik azok a problémák, kérdések, amik felvetődnek a szervezetekben a közhasznú törvény kapcsán?

A közhasznúság túl sok adminisztrációval jár
Nyilvántartási szabályok egyértelműsítése és szűkítése szükséges
Közhasznú jelentés szabályozásának felülvizsgálata (nincs időpont, az elfogadás módja, a nyilvánosságra hozatal nincs pontosan tisztázva)
Évenkénti közgyűlés, az egyesületi törvény szerint nem kell.
Ülések nyilvánossága (javaslat: ezt eltörölni), stratégiai döntéseknél ez hátrányos lehet a szervezetre nézve
Befektetések szabályozását pontosítani vagy eltörölni
Szervezet nyilvánossága miért kell illetve hogyan, teljességében nem értelmezhető
A szervezetek által nyújtott szolgáltatások nyilvánosságáról szóló részt pontosítani

1. Kérdések és hozzászólások

Márkus Eszter vitára bocsátotta a témát, azzal a kéréssel, hogy fogalmazzák meg a munkacsoport tagok melyek a kulcskérdések a közhasznú törvénnyel kapcsolatban.

Az előzőleg felvázolt kérdéseken kívül felmerült problémák, javaslatok:

a közcélú adomány kedvezménye nevetségesen alacsony
értelmezések problémája; több helyen szűkíteni kellene a törvény szövegét
Az ötmillió forintos értékhatárt emelni kellene a Felügyelő Bizottság felállításához (javaslat tízmillió forint)
Adományokra nagyobb kedvezmény (közhasznúra 50%, kiemelten közhasznúra 70%)
Tevékenység illetve a szervezetek méretétől függjenek az adminisztrációs elvárások
Adótörvények módosítása

2. Összefoglalás a vitáról

Kulcskérdések:

Adminisztráció csökkentése illetve a szervezet méretétől függően 2-3 szintű adminisztráció bevezetése
Nyilvánosságnál a törvény elfogadhatná a korszerű információközlést: az Internetet és az e-mailt
Egységes jogértelmezés
Adományok, kedvezmények növelése
Ellenőrzés módjának vizsgálata, változtatása.

3. Munkacsoportok jövője

A Civil Együttműködés Program támogatásával alakultak meg a munkacsoportok egy évvel ezelőtt, azaz 2002 novemberében. A MEH 2003 áprilisáig támogatta a négy munkacsoportot. A további működésre pályázatot nyújtottak be a munkacsoportok, de erre sajnos még nem érkezett visszajelzés.(Sem pozitív, sem negatív)

A Érdekképviseleti munkacsoport egyesületi formában folytatja tovább működését

A Kormányzat-civil partnerségi munkacsoport koordinátora nem volt jelen, az Európa Ház kéviselője elmondta, folytatják a munkát.

A Jogi munkacsoport további működéséhez a NOSZA program forrásait ajánlotta fel.

Több, megfelelő helyiséggel bíró szervezet felajánlotta az ülésekre terem biztosítását.

Felmerült a kérdés, hogy a Pénzügyi munkacsoport tagjai és a Jogi munkacsoport tagjai közösen képzelik el a munkacsoportok jövőjét? Több részről felmerült az egyesületté válás kérdése. Ezen parázs vita alakult ki a jelenlévők között.

Végezetül a jogi formába való folytatást nem döntötte el a Jogi és Pénzügyi Munkacsoport. Kiküldésre kerül egy tájékoztató és egy kérdőív minden munkacsoport tagnak. Amit mellékelve megtalálnak a jelenléti ívvel egyetemben.

4. A következő JMCS tanácskozás időpontja

A következő JMCS ülés ismét a Pénzügyi Munkacsoporttal - a téma jellege miatt - összevontan lesz megtartva. Időpontja 2003. december 2., 10:00-14:00 óráig. A cím - rendhagyó módon - Város és Faluvédők Szövetsége, 1126 Budapest, Böszörményi út 20-22. A téma az NCA pályáztatási rendszer.

2003.11.12.

Berghold Brigitta jkv.

A jogi munkacsoport ülésén részt vettek 2003.11.05.

Barabás Ádám	Budapest	Európa Ház
Beregh Ildikó	Budapest	Hosszútávú Egészségmegőrző Pr.
Bögözi Győző	Budapest	BÉMOSZ
Eperjesi János	Gyöngyös	Válaszút Alapítvány
Gold József Márton	Budapest	Civil Parlament Szövetség
Gulyás József	Hódmezővásárhely	ELNEMO
Hara Lászlóné	Budapest	Nyugdíjasok Budapesti Szövetsége
Horváth Imre	Budapest	Nemzetközi Asztali Labdarúgó Sz.
Józsa Ilona	Budapest	Civil International
Kováts Roland	Budapest	FreedomHouse
Körmendi János	Hódmezővásárhely
Kutas Sándor	Szekszárd	Tolna Megyei Nyugdíjas Szerv.
Márki László	Budapest	Nagycsaládosok Országos Egy.
Márkus Eszter	Budapest	EMLA/ NOSZA
Matkovits Kretz Eleonóra	Pécs	Mo-i Németek Pécs-Baranyai Nem.
Menyhért Péter	Budapest	Mosoly Nővérszolgálat és Egészs.
Nagy Judit	Budapest	Város- és Faluvédők Szövetsége
Nemeskéri Gabriella	Budapest	Országos Női Érdekvédelmi Egy.
Németh József	Szekszárd	Magyar Eszperantó Sakk-társaság
Toldy Orsolya	Budapest	Diótörés Alapítvány